دعت مجموعة الازمات الدولية، الولايات المتحدة الى التراجع عن تصنيف جماعة الحوثي في قائمة الإرهاب، وتقول ان الجماعة قد تصبح أكثر عدوانية، بمافي ذلك العمل على تعويض اي خسائر عبر فرض ضرائب على الأسواق المحلية، و زيادة الرسوم الجمركية على السلع، مما يدفع تكلفة المعيشة إلى مستويات قياسية.
وقالت المجموعة الاستشارية في منع وتسوية الازمات الدولية، ان القرار الاميركي من شأنه ان يجعل ما تقول الأمم المتحدة انها أكبر أزمة إنسانية في العالم أسوأ بكثير من خلال دفع أجزاء من اليمن إلى المجاعة.
اضافت: هذا الإجراء سيء أيضا للجهود التي تقودها الأمم المتحدة لإنهاء الحرب. ويمكن القول انه يتعارض مع مصالح الولايات المتحدة ويضر بأمن حلفاء واشنطن في الخليج
.
لهذه الأسباب، تقول المجموعة انه يجب على إدارة بايدن القادمة الغاء تسمية الحوثيين في أقرب وقت ممكن عند توليها المنصب
.
ومع ذلك، طالبت المجموعة في الاثناء إدارة ترامب، أن تحدد بشكل لا لبس فيه الاستثناءات والتراخيص التي وضعتها للسماح باستمرار تدفق المساعدات الإنسانية إلى اليمن وتوسيعها لتشمل الواردات التجارية.
واشارت المجموعة الدولية الى ان مؤيدي التصنيف، وهم المملكة العربية السعودية وحلفاؤها اليمنيون جنبًا إلى جنب مع الإمارات العربية المتحدة، لم يتمكنوا من كسب الحرب عسكريًا ويؤكدون أن القتال لن ينتهي، وبالتالي فإن الحاجة ملحة لاجبار الحوثيين على "تغيير السلوك" عبر الضغوط الاقتصادية والسياسية.
كما يجادل حلفاء الرياض بأن هذا التصنيف مبرر لأن الحوثيين يستوفون المعايير الخاصة به من خلال الانخراط في هجمات عشوائية على المدنيين في اليمن وكذلك إطلاق الصواريخ على السعودية ومهاجمة السفن في البحر الأحمر.
وكأحدث مثال، استشهدوا بصاروخ يزعمون أن الحركة أطلقته على مطار عدن الدولي في جنوب اليمن لاستهداف الحكومة اليمنية المشكلة حديثًا والتي وصلت لتوها إلى هناك في 30 ديسمبر، بينما ينفي الحوثيون مسؤوليتهم عن الضربة.
نقاد التصنيف ، بما في ذلك مجموعة الازمات، يتعاملون مع القضية من زاوية مختلفة. يجادلون، أولاً وقبل كل شيء، بأن التصنيف سيفرض عقوبة جماعية قاسية على ما يقدر بنحو 20 مليون شخص يعيشون في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون. اليمن بلد فقير في زمن السلم. في زمن الحرب، أصبح الناس العاديون أكثر فقرًا من دفع ثمن المواد الغذائية الأساسية، مما جعلهم يعتمدون بشكل متزايد على المساعدات الإنسانية المكثفة.
وفوق ذلك ، فإن التصنيف وفق تقرير مجموعة الازمات، سيثير حالة من المخاوف لدى وكالات الإغاثة، التي ستخشى مخالفة القوانين الاميركية، وقد يؤدي ذلك إلى تجميد التجارة الدولية مع اليمن.
سيصبح الطعام نادرًا ومكلفًا، مما يجعل شرائه باهظ التكلفة بالنسبة لمعظم الناس. ويؤكد منتقدو التصنيف أيضًا أنه لن يساهم كثيرًا في حل النزاع. من المرجح أن يصبح الحوثيون أكثر عدوانية ويعوضون عن أي دخل يخسرونه من فرض ضرائب على الأسواق المحلية من خلال زيادة الرسوم الجمركية على السلع، مما يدفع تكلفة المعيشة إلى مستويات غير مستدامة لليمنيين العاديين.
ومن المرجح أيضًا أن يعتمدوا بشكل أكبر على إيران، الداعم الخارجي الرئيسي لهم، للحصول على الدعم الاقتصادي والسياسي - وهي نتيجة تقول الولايات المتحدة إنها مصممة على تجنبها.
ليست علاقات الحوثيين مع إيران هي القضية الوحيدة التي من المرجح أن تؤدي فيها تصرفات واشنطن إلى نتائج عكسية لأهدافها المعلنة. يقول المسؤولون الحوثيون إنهم سيتخذون إجراءات "متبادلة" عندما يصبح تأثير التصنيف واضحًا. يمكن أن تتراوح الردود من حظر الاتصال مع الرعايا الأمريكيين إلى تكثيف الهجمات عبر الحدود على المملكة العربية السعودية بقدر ما يتعلق بالجهود المبذولة لوقف حركة الملاحة البحرية في البحر الأحمر. في ديسمبر / كانون الأول 2020، أفادت وسائل إعلام سعودية أن لغمًا بحريًا أطلقه الحوثيون أصاب سفينة شحن في البحر الأحمر فيما اعتبره البعض في الرياض تحذيرًا من المتمردين اليمنيين.
كما يعقد التصنيف الجهود التي تقودها الأمم المتحدة للتفاوض على وقف إطلاق النار وعقد محادثات سياسية حول سبل إنهاء الحرب. كانت هذه الجهود متوقفة بالفعل، وفي حاجة ماسة إلى تعزيز من الولايات المتحدة، حيث يبدو أن الحوثيين والحكومة عازمان على السعي لتحقيق نصر عسكري.
قد يختار الحوثيون الآن مقاطعة مبعوث الأمم المتحدة، الذي يتهمونه بشكل متقطع بأنه أداة لمصالح الولايات المتحدة. من المرجح أن يواجه الدبلوماسيون الأجانب قيودًا في قدرتهم على مقابلة الحوثيين بسبب التعيينات. في غضون ذلك، سترى الحكومة اليمنية في المصادقة على مطلبها المتطرف بأن يستسلم الحوثيون، في الواقع ، بدلاً من العمل على إيجاد حل وسط مع المتمردين.
إلى جانب مسؤولي الأمم المتحدة والمسؤولين الإنسانيين ، أثارت مجموعة الازمات، مرارًا وتكرارًا هذه المخاوف مع كبار المسؤولين الأمريكيين. لكن المؤيدين انتصروا في ذلك اليوم، بعد أن حصلوا على دعم وزير الخارجية مايك بومبيو ومسؤولين كبار آخرين في إدارة ترامب.
منذ منتصف عام 2020 ، أصبحت مجموعة من هؤلاء المسؤولين ترى أن التصنيف يمثل لبنة أخرى في حملة "الضغط الأقصى" ضد إيران وكمصدر للضغط الذي تشتد الحاجة إليه مع الحوثيين للولايات المتحدة وحلفائها. تكثفت المداولات الداخلية حول التصنيف بعد أن خسر الرئيس دونالد ترامب انتخابات نوفمبر 2020 ،
وسعى بومبيو وآخرون إلى سلسلة نهائية من "الانتصارات" السياسية في الداخل والخارج قبل ترك منصبه، بما في ذلك صفقات التطبيع بين إسرائيل والدول العربية وموجة أخيرة من العقوبات ضد خصوم الولايات المتحدة.
كان لتسرع المسؤولين الأمريكيين إلى خط النهاية عواقب مقلقة للغاية. كانت إدارة ترامب حريصة للغاية على تصنيف الحوثيين قبل مغادرة منصبه لدرجة أنها أعلنت عن هذه الخطوة قبل أن تبذل العناية الواجبة للحد من الأضرار الإنسانية. وقد صدر هذا الإعلان قبل أن تكون وزارة الخزانة قد أعدت حزمة من التراخيص التي من شأنها أن تطمئن وكالات المعونة التابعة للأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية غير الحكومية أنه يمكنها مواصلة عملها في اليمن دون خوف من عقوبات مدنية أو جنائية في وزارة الخزانة الأمريكية، ويسارع المسؤولون الآن لإكمال ذلك. الحزمة قبل أن تصبح التسمية سارية المفعول في 19 يناير. وفي الوقت نفسه، لا يتم إعداد مثل هذا الترخيص للمستوردين من القطاع الخاص، مما يعني أن التدفقات التجارية قد تتوقف حتى لو وضعت الولايات المتحدة الإعفاءات الإنسانية في الوقت المناسب.هناك القليل مما يمكنهم فعله لمنع حدوث مجاعة . في ديسمبر 2020، حذرت الأمم المتحدة من أن 16500 يمني يعيشون بالفعل في ظروف تشبه المجاعة وأن هذا العدد سيتضاعف ثلاث مرات بحلول نهاية عام 2021، قبل حساب آثار التصنيف.
إذا كانت تريد درء المجاعة الجماعية، فيجب على إدارة ترامب اتخاذ خطوات مخففة على الفور. يجب أن تصدر وزارة الخزانة حزمة تراخيص موسعة بينما يجب على وزارة العدل أن تعلن بشكل لا لبس فيه أن المنظمات الإنسانية لن تتم ملاحقتها قضائياً بسبب عملها في اليمن أو التعامل مباشرة مع الحوثيين. إذا لم تستطع إكمال الحزمة قبل دخول التعيين حيز التنفيذ، فيجب إيقاف التصنيف. يجب على الولايات المتحدة أيضًا إصدار تراخيص للقطاع الخاص، أو على الأقل إعطاء إرشادات عامة واضحة للمصالح التجارية بأنه لن تتم مقاضاتهم بسبب التجارة مع التجار في اليمن ، الذين قد يخضعون للضرائب، على سبيل المثال ، في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون. - وهذا يعني أن جميع الشركات تستورد البضائع إلى اليمن.
لكن هذه الإجراءات هي مجرد مسكنات - وغير كافية في ذلك الوقت. لم يسبق من قبل أن وصفت الولايات المتحدة جماعة مثل الحوثيين بأنها إرهابية، وتسيطر على هذا القدر الكبير من الأراضي (حوالي 30 في المائة من مساحة اليمن) وتدير (على الأقل بحكم الأمر الواقع) الكثير من الناس (حوالي عشرين مليون يمني). حتى مع وجود التراخيص ، يمكن للبنوك الدولية وشركات التأمين وتجار السلع الذين يشحذون عجلة التجارة الدولية أن يستنتجوا جيدًا أن مخاطر الرقابة القانونية في الولايات المتحدة تفوق الأرباح الضئيلة التي تقدمها التجارة مع اليمن. الطريقة الوحيدة لتجنب العوائق الإضافية أمام حركة التجارة هي رفع التصنيف الشامل للحوثيين.
ستقع هذه المهمة على عاتق إدارة بايدن القادمة. قد يعتقد كبار مستشاري الرئيس الجديد أن هناك قضايا أكثر إلحاحًا يجب معالجتها، أو قلقون من أن رفع التصنيف أمر صعب للغاية من الناحية السياسية، بالنظر إلى أن الحوثيين هم جماعة مسلحة عنيفة ذات نظرة طائفية أطاحت بالحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا. ومع ذلك، يجب على الإدارة رفع التصنيف المزدوج للحركة كتنظيم ارهابي اجنبي والتصنيفات الإرهابية العالمية المصنفة خصيصًا، ويفضل أن يكون ذلك في أيامها أو أسبوعها الأول. ومع ذلك ، قد يستغرق رفع التعيينات وقتًا، في غضون ذلك ، يجب أن تكون إدارة بايدن على استعداد لإصدار نظام ترخيص موسع قدر الإمكان وإبلاغ مجتمع المساعدة الإنسانية والآخرين بنيتها في إلغاء التعيينات.
#يمن_فيوتشر
